avrupa birliği barışı korumak ıle iktisadi ve sosyal ilerlemeyi sağlamlaştırmak amacı ıle bir araya gelmiş 15 organ devletden oluşur. birlik`in içinde ortak kurumları mevcut 3 topluluk vaziyet alır.

bunların süresince ilk kurulanı (1951 günlü paris antlaşması`yla) avrupa kömür ile polat topluluğu (akçt) olmuştu. daha bilahare (1957 tarihli roma antlaşması`yla) avrupa ekonomik topluluğu okunuşu avrupa atom enerjisi topluluğu kuruldu. topluluklar bu sürecin sonunda üye devletler arasındaki eksiksiz iç sınırları kaldırarak hiçbir benzer piyasa kurdular. 1992`de maastrich`te imzalanan avrupa birliği antlaşması ile politik okunuşu parasal birlik doğrultusunda süreç okunuşu sınırlı alanlarda hükümetler arası işbirlik`ini içeren bir avrupa birliği kuruldu.

birlik`i yöneten kurumlar şunlardır: demokratik yollarla seçilen yasama organı , üye kolonyalizm oyun fail ve bakanlardan oluşan kurul , avrupa devlet ile hükümet başkanları doruğu , antlaşmaların koruyucusu olan komisyon , topluluk hukukuna uyulmasını sağlayıcı adalet divanı ıle birlik`in mali yönetimini izleyen sayıştay. başkaca iktisadi , toplumsal ve bölgesel çıkar gruplarını simgeleme eden çeşitli müracaat kurulları vardır. birlik`in stabil gelişimine katkıda mevcut projelerin finansmanını kolaylaştırmak karşı kurulu olan bir avrupa mevduat bankası bulunmaktadır.

birlik`in gelecekte doğuya ile güneye yanlışsız genişlemesi olasılığını göz uğrunda tutan aza devletler , aza sayısının artmasından sonra bile birlik`in tesirli müşterek şekilde işlemesini güvenceye almak amacıyla 1996`da umum usullerini gözden geçirmeye karar verdiler.

avrupa parlamentosu
1979`dan bu yana tek kademeli umumi seçimle iş başına gelen avrupa parlamentosu 626 üyeden oluşur. (parlamento`da almanya 99 , fransa , İtalya okunuşu mürekkep krallık 87`şer , ispanya 64 , hollanda 31 , belçika , yunanistan ve portekiz 25`er , İsveç 22 , avusturya 21 , danimarka ve finlandiya 16`şar , İrlanda 15 okunuşu lüksemburg 6 omurgalılarda ile temsil edilir). parlamento umumi yerleşmiş strasbourg`da toplanır. değme ayın bir haftası genel heyet oturumlarına ayrılmıştır. bazı kısmi oturumlar ile ondalık toplantıları , kurul ile komisyon`la ilişkileri kolaylaştırmak amacıyla brüksel`de yapılır. sekreterya ıse lüksemburg`da bulunur.

avrupa parlamentosu`ndaki politik gruplar birlik düzeyinde oluşur. 370 milyon nüfusu oyun eden parlamento`nun başlıca işlevi , siyasi beğenilmeyen güç olarak ahali politikalarının hazırlanması amacıyla müstelzim çeşitli insiyatifleri üretmektir.

parlamento , aynı zamanda , avrupa komisyonu üyelerinin tayinlerini onaylama ile üçte iki oy çokluğuyla komisyon`u görevden transfer yetkisine sahip tek denetleme organıdır. yasama organı , komisyon`un programını oylar ve anlaşılan komisyon ve konsey`e sözlü ve nominal sorular yönelterek avrupa politikalarının gündelik işleyişini izler. 1994`te 3.900`den aşkın yazılı sual önergesi verilmiştir.

parlamento etüt komisyonları kurabilir ve tek vatandaşlarının dilekçelerini inceler. birlik antlaşması`na nazaran yasama organı , birlik kurumlarının faaliyetlerini gerçekleştirmesi sırasında ortaya süreli görevi kötüye kullanma olaylarıyla ilgili namına vatandaşların şikayetleriyle ilgilenmekle görevli vahit ombudsman kararlaştırma yetkisine sahiptir.

parlamento ve konsey bütçe konusundaki yetkileri paylaşırlar. yasama organı yıllık bütçeyi (1995`te ortalama 80 bilyon ecu) oylar ve bütçe uygulamasını izler. sonunda birliğe verdiği siyasa önceliklerini yansıtır.

birlik mevzuatı üçlü bir ilerleyen içinde hazırlanır: mevzuat önerilerini komisyon hazırlar , parlamento okunuşu konsey ise bu mevzuatı yürürlüğe koyma yetkisini paylaşırlar.

1986`da kabul edilen avrupa tek senedi , mevzuat önerilerinin komisyon`un faktör katılımıyla parlamento okunuşu kurul türünden iki defa görüşülmesini içeren bir ışbirliği usulü getirerek parlamento`nun mevzuata ilişkin yetkilerini arttırmıştır. vahdet antlaşması ıle bir adım elan sonra gidilerek parlamento`ya daha geniş kapsamlı teşri yetkileri verilmiştir. antlaşma çerçevesinde kabul edilen yeni ortak düzenlilik usulüne bakarak yasama organı birçok önemli alandaki yönetmeliklerin ile yönergelerin kabulü konusunda konsey`le yapı statüye sahip kılınmıştır.

bu yöntem tenha pazar , sosyal siyasa , strateji ile sosyal imtizaç , etüt ve bağlantı antlaşmasının kapsadığı bakir alanlara (trans-avrupa ağlar , tüketicilerin korunması , eğitim , ziraat ıle sağlık) uygulanır. yasama organı şerik tartı usulünün özellikle ziraat ürünleri fiyatları ile birlik`in bütçe kaynaklarını tanımlanmasını dahi kapsayacak şekilde genişletilmesini istemektedir.

son olarak , şanlı önem haiz birtakım kararlar (bazı beynelmilel antlaşmalar , henüz üyelerin katılımı , parlamento seçimlerinde her ülkede aynı usulün uygulanması , bağıntı vatandaşlarının eğleşme hakkı , vs.) için konsey`in , parlamento`nun onayını alması gerekir.

avrupa doruğu
1974`te kurulan avrupa doruğu , talih ve hükümet bakanları ile simsariye başkanı`ndan oluşur. dışişleri bakanları ıle komisyonun bir üyesi onlara yardımcı olur. yılda iki nöbet toplanan doruk gelecekte girişilecek eylemler için gerekli ivmeyi sağlar ile faaliyetlerin anne hatlarını çizer.

konsey
konsey her uzuv devletin zat hükümetini taahhüt altına sokmaya salahiyetli bakanlar düzeyindeki temsilcilerinden oluşur. gündemin içeriğine göre toplantılara farklı bakanlar katılır. örneğin; kültür bakanları ziraat mahsülleri fiyatlarını ele alırlar , istihdamla ilgili konular çalışma ile sosyal işler bakanları türünden görüşülür , umumi siyaset sorunları , dışişleri le birliği ilgilendiren temel konular dışişleri bakanları`nın yetkisi kapsamındadır.

konsey`in merkezi brüksel`dedir; ancak bazı toplantılar lüksemburg`da yapılır. konsey başkanlığını herhangi bir aza devlet 3 maaş dönemler için sırayla üstlenir.

üye devletlerin yalnızca nezdindeki büyükelçileri`nden oluşan daimi temsilciler komitesi (coreper) konsey`in çalışmaları özgü lazım hazırlıkları yapar ve muayyen hazırlıkları devam etmek yada hususi konuları incelemekle görevli komiteler oluşturarak konseyin talimatlarını doğmaca getirir.

avrupa birliği antlaşması`nda birlik`in faaliyetleri üç grupta toplanır (topluluk faaliyetleri , paydaş dış politika ile asayiş politikası , hak ce içişleri). ahali bağlamında konsey`in eş görevi bile üye devletler`in umumi hesaplı politikalarını koordine ederek ve komisyon`un sunduğu tekliflerden hareketle parlamento`yu bile şu veya bu ölçüde sürece katan usullere uygun biçimde ortak politikalara ilgili esas kararları alarak antlaşma`da muayyen yıldırım hedeflere ulaşılmasını sağlamaktır. konsey hükümetlerarası işbirlik`ine mebni iki alanda henüz birincil gösteriş oynar: ortak hariç siyaset ve asayiş politikası çerçevesinde müşterek konumları tanımlar okunuşu ortak kararları alır. bu önlemlerin uygulanmasından bile birlik`in temsilcisi sıfatıyla kurul başkanlığı sorumludur. konsey`in hak ile içişleri alanındaki hakikat işlevi ortak eylemler sınırlamak ve aza devletler`in imzalayacağı sözleşmeleri hazırlamak he önermektir.

avrupa topluluğu`nun faaliyetlerine ilişkin namına ahir zamanlardaki birtakım gelişmeler (tek taşınır , kardeşlik antlaşması) sonucunda koşullu çoğunluk esasına dayalı oylama ilkesinin kullanımı yaygınlaşmışsa da vergilendirme kabilinden kimi zaman konularda hala oybirliğiyle karar alınması gerekmektedir. şartlı çoğunluk yoluna 87 oydan 62`sinin karar lehinde olması ve bu 62 katakulli arz eksik 10 ülke eliyle verilmiş olması gerekir. şartlı çoğunluk ilkesine kıyasla yapılan oylamalarda almanya , fransa , italya ile müttehit krallığın onar oyu , ispanya`nın sekiz oyu , belçika , yunanistan , hollanda okunuşu portekiz`in insan oyu , avusturya okunuşu isveç`in dörder oyu , danimarka , irlanda ve finlandiya`nın üçer oyu , lüksemburg`un ise iki oyu vardır. ancak konsey`in komisyon tekliflerini değiştirebilmesi evet bile parlamento`nun yaptığı okunuşu komisyon`un akseptans ettiği değişiklikleri geri çevirebilmesi için oybirliği gerekir.

ortak hariç siyaset okunuşu emniyet politikası ile sıhhat ile içişleri alanlarında , antlaşma`da konsey`e bu konuda aksine karar transfer yetkisi tanınmadığı durumlarda oybirliği zorunludur.

avrupa komisyonu
avrupa komisyonu`nun 20 üyesi vardır. fransa , almanya , italya , ispanya ve müttehit krallık ıkişer , diğer cemaat üyeleri ise birer üyeyle temsil edilirler. komisyon`un görev süresi avrupa parlamentosu gibi iptidai mektep yıldır. simsariye başkanı üye devletler tarafından avrupa parlamentosu`nun görüşü alındıktan aksi hâlde atanır. komisyon`un bütün üyeleri ancak parlamento tarafından onaylandıktan kontra hâlde resmen göreve atanmış olurlar.

komisyon üyeleri görevlerini doğaçlama getirirken zat milli hükümetlerinden büsbütün bağımsız adına kalkmak ile yalnızca avrupa birliği`nin çıkarlarını gözetmekle yükümlüdürler. komisyon`u görevden alabilecek yalnızca vücudun avrupa parlamentosu`dur. komisyon`un değme üyesinin bir ya da birkaç politika alanında özel sorumluluğu vardır. yalnız kararlar kollektif zeval ilkesi temelinde alınır.

komisyon öncelikle ıle değme şeyin üstünde antlaşmalar`ın korunması okunuşu gözetilmesiyle yükümlüdür. görevini kendisine getirirken tarafsız davranır ile muahede hükümleri ıle antlaşmalar temelinde alınan kararların doğruca yollu uygulanmasını gözetir. omurgalılarda devletler`den rastgele miras karşı muahede ihlali soruşturması başlatabilir ile vacip gördüğünde konuyu avrupa hak divanı`na götürür. bunların yanı dizi bilhassa avrupa birliği`nin rakiplik kurallarını ihlal etmeleri yerinde kişilere okunuşu şirketlere para cezası verebilir.

komisyon ayrıca birliği harekete geçiren organdır. yasama sürecini başlatmada tek yetkilidir ile yeni 1 avrupa yasasının kabulü sürecinin rastgele aşamasında etkide bulunma güç ile yetkisine sahiptir. hükümetler arası işbirliği alanında ayrımsız üye devletler gibi teklifte bulunma hakkına sahiptir.

son olarak , komisyon avrupa birliği`nin yürütme organıdır. buna belirli antlaşma maddelerinin uygulanmasına ilişkin kuralların belirlenmesi ve birlik faaliyetleri için ayrık bütçe ödeneklerinin yönetimi dahi dahildir. bunların büyük çoğunluğu anne fonların kapsamındadır: avrupa zirai yönlendirme ve inanca fonu , avrupa sosyal fonu , avrupa bölgesel tekâmül fonu ile kaynaşma fonu. komisyon icra görevini yerine getirirken çoğu zaman aza devletlerden uzmanların oluşturduğu komitelerin görüşlerine müracaat gereği duyar.

avrupa komisyonu 1994 yılında konsey`e 558 teklif ve taslak ile 272 bildirim , andıç ile anlatım sunmuştur. bu vesaik politika , yönetim , iktisat ve sosyete kesimleriyle yoğun görüş alışverişi sonunda ortaya çıkmış ürünlerdir.

komisyon`un yönetimsel personelinin çoğu (komisyon merkezinin bulunduğu) brüksel`de , biricik taraf ise lüksemburg`da ödev yapar. ondalık bünyesindeki ortalama kadem genel müdürlük ile benzeri bölümde takribî 15.000 görevli çalışmaktadır. komisyon`un ve öteki kurumların cümbüş giderleri yekün birlik bütçesinin simada beşini geçmez.

adalet divanı ve bidayet mahkemesi
adalet divanı 15 hakim ve onlara muavin hasıl dokuz kanun sözcüsünden oluşur. bunun yanı sıra 1989`da 15 yargıçtan oluşan benzer posta bidayet mahkemesi kurulmuştur. bu mahkemelerin üyeleri lüksemburg`da vazife yapar ile aza devletler`in mutabakatıyla altı salname benzer izlemek için atanırlar. yargıçların bağımsızlıkları güvence altındadır.

divan`ın görevi avrupa antlaşmalarının hukuka uygun biçimde yorumlanması ve uygulanmasını sağlamaktır.

divan bir uzuv devletin antlaşmalar`da öngörülen bir yükümlülüğü namına getiremediğine karar verebilir. uzuv devlet bu kararın gereğini yerine getirmezse sedir para cezası uygulanmasını kararlaştırabilir. sedir , kurumların aldığı önlemlerin iptali karşıt açılan davalarda bu önlemlerin yasallığını inceleyebileceği kabilinden bazı önlemlerin alınmamış olmasının antlaşmalar`a mugayir olduğuna bile karar verebilir.

divan ulusal mahkemelerin başvurusu üstüne topluluk hukukunun mütenevvi hususlarının yorumlanması evet da geçerliliği hakkında ön kararlar alır. bir hukuksal işlemin bu türden kesinleşmemiş bir husus doğurması halinde milli mahkemelerden rastgele biri avrupa adalet divanı`ndan ön hüküm isteyebilir. yalnızca bunun kendince ilgili üye devlet`te henüz yüksek bir temyiz mercii bulunmaması gerekir. bu durumda divan`ın kararı bağlayıcıdır.

bidayet mahkemesi kişiler ve işletmeler aracılığıyla açılan davalara bakar. tüze meseleleriyle ilgili başvurular sadece avrupa doğruluk divanı tarafından karara bağlanır.

1952 ve 1994 yılları arasında divan`ın önüne 8600`den okkalı dosya gelmiş olup bunlardan 2900`ü ön hüküm başvurularıdır. adalet divanı her durumda aynı biçimde geçerli bir topluluk hukukunun yaratılmasına muavin olgunlaşmış ile böylece avrupa`nın entegrasyon sürecini hızlandırmıştır.

sayıştay
sayıştay konsey tarafından avrupa parlamentosu`nun görüşü alındıktan sonradan oybirliğiyle atanan 15 üyeden oluşur. sayıştay başkanı üyeler tarafından zat aralarından seçilir. başkanlık süresi 3 yıldır okunuşu 3 yılın sonunda 2. bir dönem için yeniden görülmek mümkündür. sayıştay başkanı primus inter pares (eşitler arasında birinci) konumundadır.

toplantılarını ile çalışmalarını lüksemburg`da sürdüren sayıştay avrupa birliği`nin tamam gelir ve harcamalarının hukuka uygun okunuşu düzenli biçimde yapılıp yapılmadığını ile maliye yönetiminin tutarlı olup olmadığını denetler. kurul ve parlamento kabilinden avrupa toplulukları`nın nesne) bütçesinin uygulamasına ilişkin namına komisyon`un ibrasında yaver ayrılmak amacıyla yıllık raporlar hazırlar. ayrıca öbür kurumların talebi üstüne özel raporlar hazırlar ile inanç bildirir. sayıştay re`sen hareket ederek özel konulardaki görüşlerini her zaman açıklayabilir. bağlılık antlaşması`yla sayıştay`a komple kurumsal tüzük ünlü ile sorumluluklarının kapsamı genişletilerek hesapların güvenilirliği ve hesaplara bahis yıldırım işlemlerin hukuka uygunluğu ve düzenliliği üzerine parlamento ile komisyon`a güvence bildirimi takdim görevi verilmiştir.

ekonomik ile içtimai komite re akçt danışma komitesi
ekonomik ve sosyal komite 222 üyeden oluşur. bu üyeler 3 grubu temaşa ederler: işverenler , işçiler ve öteki ekonomik kümeler (çiftçiler , esnaf ve zanaatkarlar , ufak ile vasat ölçekli endüstri işletmeleri ile başka işletmeler , dürüst yakalılar ile bilim-öğretim camiasının , kooperatiflerin , ailelerin ve ekoloji hareketlerinin temsilcileri).

komite brüksel`de toplanır. birçok konuda karar alınmadan evvel komite`nin görüşüne başvurulması zorunludur. komite re`sen bile görüş bildirebilir. strateji ve sosyal komite yılda yaklaşık 170 görüş bildiriminde bulunmaktadır.

kömür ve çelikle ilgili konularda diğer vahit organa , akçt müzakere komitesi`ne başvurulur. müşavere komitesi üreticileri , ışçileri , tüketicileri ve tüccarları temsil eden 108 üyeden oluşur.

bölgeler komitesibölgeler komitesi avrupa birliği antlaşması`yla kurulmuştur. yerel ve mahalli mercileri temsil eden 222 asil , okunuşu 222 redif üyesi vardır. soylu okunuşu yedek üyelerin görev süreleri 4 yıldır. komite çalışmalarını lüksemburg`da yapar. ilk toplantısını 9-10 mart 1994 tarihinde yapmıştır.

avrupa birliği antlaşması konsey ve komisyon`un yerel çıkarların söz konusu olduğu terbiye , gençlik , kültür , toplum sağlığı , ekonomik ile toplumsal bütünleşme ve avrupa çapında ulaşım , uz iletişim , erke ağları gibi konularda bölgeler komitesi`nin görüşüne başvurmalarını hükme bağlamıştır. bölgeler komitesi bunun dışında re`sen de görüş bildirebilir.

bölgeler komitesi`nin faaliyetleri yılda beş defa düzenlenen umumi kurul toplantıları dışında sekiz komisyon ve 4 ast komisyon tarafından yürütülür. komite`ye tutkun vahit hususi komisyon avrupa birliği`nde kurumsal düzeltme konusunda 1 yazanak hazırlamaktadır.

avrupa plasman bankası
avrupa birliği`nin finans kurumu olan avrupa tevdiat bankası 1958`de roma antlaşması ile birlik`in hedeflerini gerçekleştirmesine asistan namına yatırımları finanse erişmek amacıyla kurulmuştur. ayb tüzel kişiliğe okunuşu parasal özerkliğe sahiptir. banka üyeleri avrupa birliği üyesi devletler`dir. bankanın merkezi lüksemburg`tadır. avrupa yatırım bankası 1994 yılı içinde 19 , 9 milyar ecu tutarında para vermiş , ahir önde gelen uluslararası para kurumları arasındaki yerini pekiştirmiştir.

ayb`nin üstünlük hedefi avrupa birliği`nin azimli gelişimine katkıda bulunmaktır. bunun yanı devir trans-avrupa ulaşım ve uz iletişim ağlarının geliştirilmesine , çevrenin korunmasına , erke kaynaklarının devamlılığının sağlanmasına ıle endüstri ile küçük işletmelerin uluslararası düzeyde yarış gücünün artırılmasına yönelik projelere finansman sağlamaktadır. banka avrupa birliği haricinde bile birlik`in üye yeni ülkelere yönelik ışbirliği politikasının hayata geçirilmesine yardımcı olmakta , afrika , karayipler okunuşu pasifik ülkelerinde , akdeniz havzasında , vasat ile doğu avrupa`da , latin amerika`da okunuşu asya`da faaliyette bulunmaktadır.

ayb kaynaklarının büyük bir bölümünü başmal piyasalarından istiare alır. sermaye piyasalarında ayb hisselerinin yüksek ratinge sahip olması (aaa) genişlik yaraşır koşullarda fazla faik miktarlarda kaynak bulabilmesini sağlamaktadır. kayak amacı taşımayan bir saygınlık kurumu vaki ayb , parasal piyasalarda konumunun sağladığı üstünlüklerden girişimcileri yararlandırır.

avrupa para enstitüsü ve avrupa merkez bankası
mümkün olursa 1997`de evet bile işaret geç 1999`da birlik antlaşması`nda öngörülen ekonomik ve parasal 4 dörtlük sürecinin eş parçası namına oluşturulacak tek para biriminin basılması okunuşu yönetiminden mesul bir avrupa biçim bankaları sistemi tesis edilecek ve bir avrupa tarz bankası kurulacaktır. merkezi frankfurt`ta bulunan avrupa tıkır enstitüsü 1994 yılından bu yana bunun zeminini hazırlamaktadır.